Перевірку НАБУ, яка може коштувати Кривоносу посади, не розпочали: аудити САП та БЕБ також не запустили, - адвокат

Передбачений законом щорічний аудит НАБУ у 2026 році не розпочали у встановлені строки. Про це повідомив голова ГО "Рада громадського контролю", адвокат Олег Шрам, який оприлюднив відповіді органів влади на інформаційні запити. Аналогічно, не розпочаті аудити і САП, і Бюро економічної безпеки.

Перший звіт зовнішньої незалежної оцінки ефективності НАБУ затвердили 2 травня 2025 року. За законом, Кабмін мав ухвалити рішення про початок формування наступної комісії не пізніше ніж за 30 днів до річниці затвердження звіту - тобто не пізніше 2 квітня 2026 року. Водночас цього не відбулося.

Як повідомив Секретаріат уряду, у березні НАБУ запропонувало змінити закон і проводити аудит раз на два роки замість щороку, посилаючись на рекомендації попередньої аудиторської комісії. Мін’юст з тих пір опрацьовує законопроєкт щодо зміни процедур аудиту спеціалізованих антикорупційних органів.

Між тим, навесні уряд уже готував запуск аудиту НАБУ за чинними правилами. 24 березня віцепрем’єр Тарас Качка, зокрема, підтверджував публічно, що ініціатива проведення аудиту є виконанням вимог закону. Та згодом стало відомо, що проект постанови про аудит НАБУ, уряд так і не розглянув.

Заступниця директора НАБУ Поліна Лисенко тоді заявила, що Бюро зацікавлене у ґрунтовній перевірці. За її словами, аудит "має бути інструментом розвитку, а не формальністю заради галочки". Вона також визнавала необхідність виконання законодавчої вимоги. 

Після обміну такими заявами між НАБУ та КМУ - аудит так і не розпочали.

Для директора НАБУ Семена Кривоноса ця затримка має може мати вагоме значення: оскільки від результатів аудиту прямо залежать перебування директора Бюро на посаді.

Оцінювання проводить незалежна комісія, а запуск процедури забезпечує Кабмін. Підготовка законодавчих змін, про яку зараз інформували КМУ та Мінюст, не скасовує чинної вимоги закону. Водночас,  відповіді уряду, оприлюдненій Олегм Шрамом, немає жодної згадки про  плани виконання законодавства та все ж призначення перевірки поточного року.

Із САП ситуація аналогічна. Передбачений законом зовнішній незалежний аудит має відбуватися раз на два роки. Однак він  не проводився ще  жодного разу. У відповіді Офісу генерального прокурора від 23 жовтня зазначено, що "накази про організацію перевірки та формування комісії не реєструвалися, а звернення до міжнародних організацій щодо кандидатів до її складу не надсилалися".

Призначення членів цієї комісії належить до повноважень генерального прокурора.

Схожа ситуація і з аудитом Бюро економічної безпеки. Шрам нагадав, що після спливу року від призначення директором Олександра Цивінського вже настав час передбаченої законом перевірки. Однак у відповіді Секретаріату Кабміну від 22 жовтня зазначено, що питання підготовки аудиту та ухвалення рішення про початок формування комісії стосовно БЕБ досі "опрацьовують".

Шрам окремо звернувся до першого заступника голови фінансового комітету Верховної Ради Ярослава Железняка із закликом розглянути невиконання вимоги закону на засіданні комітету або очолюваної ним тимчасової слідчої комісії. Він також запропонував провести спільне засідання з антикорупційним комітетом на чолі з Анастасією Радіною, щоб розібратися із затримками перевірок.

"Це ж ваша реформа, ви писали і просували відповідний законопроєкт", - наголосив Шрам.